各位网友大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市应急管理局副局长尚金玉同志。我们将就“坚守安全生产基本盘、谱写应急管理新篇章”这一话题与网友在线交流。

尚局长您好，首先欢迎您来到我们访谈直播间，先向我们的网民朋友们打个招呼。

主持人好！各位网民朋友们，大家好！很高兴能够通过市政府门户网站这个平台就“坚守安全生产基本盘、谱写应急管理新篇章”相关话题与大家进行交流和学习。同时，借此机会，对关心、理解、支持、参与安全生产和应急管理工作的社会各界朋友和广大网友们表示诚挚的感谢！

白山市应急管理局是新一轮机构改革后组建的市政府部门，也是第一次做客我们直播间，请您简要介绍一下白山市应急管理局有哪些主要职责。

市应急管理局是市政府组成部门，于2019年1月25日组建挂牌，在原市安全生产监督管理局的基础上，整合了原国土、林业、水务、民政等9个部门应急管理职责，为正处级，加挂市矿山安全生产监督管理局牌子，是集应急救援、防灾减灾、安全生产等职责为一体的综合性应急管理部门。主要职责是负责应急管理工作，指导各县（市、区）、市直各部门应对安全生产类、自然灾害类突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等工作。改革后的应急管理局，致力于加强全市应急统筹能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。目前，市安全生产委员会、市防汛抗旱指挥部、市森林草原防灭火指挥部、市减灾委员会、市防灾抗震减灾工作领导小组5个市委、市政府议事机构办公室设在市应急管理局。

尚局长，您刚才说市应急管理局是在原市安全生产监督管理局的基础上，整合了原国土、林业、水务、民政等9个部门应急管理职责组建的，那么，在应急管理局成立之后，我们又是如何定位原来的安全生产工作？今年以来，在安全生产方面有哪些工作成效？

我们始终把安全生产作为应急管理的基本盘基本面，真正抓住问题、有效解决问题，坚决防范遏制重特大事故发生，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。今年以来，全市安全生产形势总体稳定。一是未发生较大及较大以上生产安全事故，同比减少1起、3人。二是安全治理效能逐步提升。严格按照“五化”工作法抓安全生产工作，明确职责2279项；制定任务清单，涵盖具体任务1116项；制定作战图集，包含148个图表157个工作流程图；制定各类责任手册、操作手册、应急手册753个；制定工作模板155个，完善工作机制196项。三是隐患排查治理精准有力。深入推进安全生产专项整治三年行动，集中开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”、安全生产大排查大整治、防中毒窒息、防高处坠落等一系列专项行动，成立检查组2394个，督导检查6178次，检查单位9429家次，排查整治问题隐患12769项，有效管控了事故风险。四是安全发展氛围日益浓厚。开展“防灾减灾日”“安全生产月”、安全生产“咨询日”等系列活动，展出展板165块，发放宣传单5万余份、公共安全手册1.2万份，解答群众咨询700余人次，营造了全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。五是防灾减灾成效显著。2020年，我市森林防火工作，实现了连续41年无重大森林火灾的工作目标，今年截至目前，全市未发生重大森林火灾，森林防火形势良好。2021年，我市防汛工作实现了“无亡人事故、无重大财产损失”的工作目标。另外，11月4日，在北京召开的首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表。我局安全生产监督管理科科长姚庆同志荣获全国应急管理系统先进工作者。

祝贺受表彰的先进集体和先进工作者，也向全市长期奋战在应急管理系统的广大干部职工致以诚挚问候。尚局长，新修订的《安全生产法》于今年9月1日正式施行，修订后的《安全生产法》进一步加大了违法行为的惩处力度，请您介绍一下具体在哪些方面？

本次《安全生产法》修改决定一共42条，大约占原来条款的1/3，主要包括贯彻新思想、新理念；落实中央决策部署；健全安全生产责任体系；强化新问题、新风险的防范应对；加大对违法行为的惩处力度五个方面，其中广大从业者最关心的加大对违法行为的惩处力度方面，主要体现以下三个方面，第一，罚款金额更高。这次修改普遍提高了对违法行为的罚款数额，如事故处罚由20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款由年收入30%至80%，提高至40%至100%。第二，处罚方式更严。违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。针对安全生产领域“屡禁不止、屡罚不改”等问题，规定：一是生产经营单位存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；二是经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；三是不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；四是拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的，有以上四种行为之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。第三，惩戒力度更大。采取联合惩戒方式，对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。

下面我们利用一点时间，请尚局长回答几个网友比较关心的问题。有网友提问，他说：“我是开饭店的，前几天有人上我家进行燃气安全检查，要求我安装可燃气体报警器，请问必须得安吗？”

是的，这也是这次新修改的《安全生产法》增加的内容，也就是说以前是推荐安装，9月1日新《安全生产法》施行后，就是强制安装的。新《安全生产法》第三十六条第四款是这样规定的：餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。而对应法律责任的第九十九条第八项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。建议这位网友，为了您和他人的安全，请您抓紧安装可燃气体报警装置。

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