各位网友大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市文化广播电视和旅游局党组书记、局长，张扬同志，我们将就白山市文化和旅游产业相关情况与网友在线交流。

张局长，首先欢迎您做客我们访谈直播间，先向我们的网民朋友们打个招呼。

主持人好，各位网友好！很高兴能够通过市政府门户网站在线访谈栏目这个平台与大家进行交流和学习。借此机会，我代表市文广旅局向长期以来关心和支持全市文化旅游和体育工作的各级领导、社会各界和网民朋友们表示衷心感谢！同时，也感谢市政府网站安排这次访谈。

首先，请张局长为我们介绍一下白山市的文化和旅游资源情况。

好的，主持人。 “山水画卷·生态白山”是白山市文旅资源的写照。我市地处长白山腹地，素有“立体资源宝库”、“长白林海”、“人参之乡”之美称。白山市境内共有10处国家森林公园，森林覆盖率达84.5%，居全国地级城市之首，是全国首家国家级全幅员森林旅游区，国家级“可持续发展实验区”、“国际矿泉城”。得益于长白山脉火山地貌和松花江、鸭绿江两大水系，全市山水林田湖要素齐备，温泉、溶洞、瀑布、峡谷等资源富集。根据全市文化旅游资源普查成果，全市文旅资源单体共590处，涵盖12个主类、37个亚类、104个基本类型。其中3级以上优质文旅资源单体达到175个。 在冰雪资源方面，白山市资源禀赋尤为突出。我市属北温带季风大陆性气候，北纬42度冰雪黄金纬度带、长达六个月的雪期、2.2米的年降雪量造就了世界顶级最好的冰雪资源。雪量大、雪期长、雪质好，既有丰富的冰雪资源，又无凛冽的寒风，冰、雪、温泉、边境、民俗、度假、漂流、狩猎、关东文化等冬季特色资源具有垄断地位。 目前，全市共有A级以上景区27处，其中，4A级景区4处（露水河国家森林公园、松江河国家森林公园、望天鹅景区、长白山鲁能胜地旅游度假区），国家3A级旅游景区18处。星级旅游饭店10家。绿色旅游饭店9家。旅行社（含分社）95 家。国家旅游度假区1家（长白山国际旅游度假区），省级旅游度假区1家（长白山鲁能胜地旅游度假区），省级旅游休闲街区1处。全国重点文物保护单位7家，A级乡村旅游经营单位33家，其中，4A级乡村旅游经营单位12家。2个全国乡村旅游重点村，15个省级乡村旅游重点村。滑雪场6个、雪道70条。

张局长，我们都知道，近两年新冠肺炎疫情对文旅行业造成了很大的冲击，那么现在我们白山文旅行业的恢复情况如何？

自2020年初疫情暴发以来，我市文旅产业历经波折、历经考验。不过，在市委市政府的坚强领导下，在全市文旅系统、社会各界的共同努力和广大人民群众的大力支持下，我市文旅市场实现了快速恢复、稳步增长。 目前我市旅游产业主要指标恢复水平处于全省领先水平。根据中国移动大数据统计，2021年1-10月，全市共接待游客991.35万人次，同比增长159.82%。其中，国庆假日期间全市共接待游客98.57万人次，按可比口径同比增长34.38%，高于全省平均水平21.38个百分点，恢复至疫前同期的95.54%；实现旅游综合收入6.55亿元，按可比口径同比增长5.14%，恢复至疫前同期的85.79%，高于全省平均水平6.3个百分点。 为帮助文旅企业恢复生产，纾解困难，我们采取了多项措施帮助我市受损企业。一是开展调研摸底，制定政策措施。对全市的6家滑雪场、25家A景区、13家乡村旅游经营单位等文旅企业疫情损失进行了调查统计，掌握了第一手信息，并制定了《白山市文旅复苏攻坚行动方案》、《关于推动旅游业攻坚发展专项行动方案》、《白山市文旅行业促消费、推动服务业发展的十条措施》等政策措施，从政策帮扶、宣传营销、刺激消费等角度全面开展文旅企业帮扶工作。二是积极帮助企业争取资金支持。按照省厅《春风计划》等有关政策，结合我市企业受损和经营实际，市文广旅局积极向上争取扶持资金。2020-2021年共争取到扶持资金1020万元，其中，长白山国际旅游度假区获得扶持资金400万元，长白山鲁能胜地国际旅游度假区获得扶持资金215万元，靖宇县爱仁康养小镇、临江市龙润温泉度假村等A级乡村旅游经营单位共获得扶持资金275万元，有效缓解了企业资金困难。目前，各项扶持资金已全部落实到位。三是暂退旅行社质保金。执行“暂退所有已依法交纳旅游服务质量保证金的旅行社现有缴纳数额的80%”政策，为申请退还质保金的企业做好相关手续办理工作。全市共有45家旅行社（含分社）暂退质保金金额532万元，极大地缓解了旅行社流动资金紧张的难题。四是开展文旅促消费宣传活动。2020年我们在市水韵广场组织开展了为期2个月的“稳增长，促消费”文旅大集系列活动。共组织了20家白山特色旅游商品厂家参加，提升了白山特色旅游商品品牌知名度，帮助企业扩大了产品销售。今年秋天，我们推出的“赏醉美金秋，游大美白山”秋季文旅系列活动更是取得了极佳的宣传效果。同时，通过举办金秋白山文化体育周、文旅推广之夜、幸福乡村文化大集等推介活动，以及发放文旅消费券、体育消费券，也有效撬动了文旅消费。据统计，“十一”期间长白山国际旅游度假区共接待游客1.2万人次，同比增长27%；鲁能胜地度假区接待游客21750人次，同比增长335%。 总的来看，全市文旅产业正逐步进入“后疫情时代”的新增长阶段。在未来的一段时间，旅游市场将呈现中远途游客持续减少，团体出行降温的特点，短途游、自驾游、乡村旅游、康养旅游将成为文旅行业新的增长点。我们也将结合文旅产业发展的新规律、新特点，不断开拓创新，推动全市文旅产业高质量发展，助力我市开拓绿色转型高质量发展全面振兴新局面。

听了您的介绍，我们对白山文旅产业的发展也是充满了信心。我们知道2021年是“十四五”的开局之年，请问在今年的工作中，市文广旅局采取了哪些新的措施和成绩？

2021年是我国“十四五”开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点，也是我省实施“一主六双”高质量发展战略、打造万亿级支柱产业的开局之年。为了确保“十四五”开好局起好步，今年我们围绕全市文旅产业高质量发展采取了很多新措施、新办法。尤其在市委七届十次全体会议之后，市委、市政府提出了打造世界级“生态旅游目的地”的目标。围绕这一目标，我们从顶层设计、项目建设、文旅活动、业态培育等方面不断发力，实现了“十四五”时期全市文旅产业的良好开局。 一是持续完善顶层设计。按照“一体两翼”发展格局和“一山两江”战略品牌，我们于国内顶尖规划设计公司合作，启动了《白山市乡村旅游发展规划》、《白山市红色旅游发展规划》和《白山市“一山两江”文旅高质量发展总体策划及三年行动计划》编制工作，着力构建文旅产业顶层设计。 二是项目建设加速加力。在建设项目方面，2021年全市新建、续建文旅项目26个，总投资184亿元，截至10月31日，已完成投资5.06亿元，预计全年完成文旅项目投资7亿元。其中吉林漫江生态文化旅游综合开发项目完成投资1.97亿元，白山市文化体育艺术中心项目完成投资5200万元、四季冰雪旅游乐园项目完成投资2196万元、长白崖城文化旅游度假区建设项目完成投资6500万元。 项目谋划方面，我们围绕“一体两翼”发展格局谋划了长白山国际滑雪场、白山市文化产业园（长白山美术馆）、白山市全域智慧旅游大数据公共服务平台建设项目、临江市坡口村、松岭雪村乡村旅游样板村整体改造提升项目等一批重点文旅项目。其中，白山市文化产业园（长白山美术馆）项目、白山市全域智慧旅游大数据公共服务平台建设项目正在积极申报2022年政府专项债，力争实现2022年开工建设。 三是景区品质持续升级。2021年，全市新评定3A级景区1处、4A级乡村旅游经营单位1处、3A级乡村旅游经营单位7处、丙级民宿1处、国家级乡村旅游重点村1处、省级乡村旅游重点村4处、省级旅游休闲街区1处。全市旅游景区景点质量大幅提升。 四是文旅活动不断丰富。近年来，我市成功举办了四届“长白山之夏”文化旅游节和四届“长白山之冬”冰雪旅游节，吸引了社会各界的关注，初步走出了一条市场化、专业化办节的新路子。今年的“长白山之夏”文化旅游季，全市共组织策划系列活动近百项，活跃了我市文旅市场氛围，打造了白山文旅节事品牌。本月下旬，2021“长白山之冬”冰雪旅游季将正式拉开序幕，届时将围绕“五大板块”组织开展55项系列活动、6大重要节事活动，推出10条精品线路，全方位展示我市得天独厚的冰雪资源优势和厚重的长白山民俗文化。 今年秋天，为进一步丰富广大市民文化体育生活，促进我市全民参与健身运动，我们举办了趣味荧光夜跑活动，本次夜跑活动全程共计5公里、累计参与人员2000余人、是我市近年来举行的规模最大、人数最多的群体跑步活动，进一步丰富了后疫情时代广大市民的文旅生活。 五是文创产业成果初显。为完善白山文化旅游创意产业基础，今年我们推动成立了白山市文创协会和文创研究院。并在此基础上，依托长白山区域特色的松花石、岩陶、满族剪纸等优势文化资源，加大文创产品设计开发力度，目前，已有35种文创产品正在进行设计开发。 六是旅游线路产品推陈出新。首先是通过整合白山市各县（市、区）文化旅游资源，我们开发设计了融合满族和朝鲜族民族文化、长白山周边自然景观、村落民俗文化、温泉康养、边境风情等多元素为一体的白山市长线旅游产品（六、五、四日游）和短线旅游产品（三、二、一日游）。经过白山市旅游协会实地踏查，科学定价，投放市场，满足各类游客需求，日后将发展成为白山市精品旅游产品线路。其次是深入开发白山市康养、研学等特色旅游产品。结合疫情防控常态化态势下省内游、短途游出行居多的特点，推出以鲁能度假胜地、氡泉温泉度假、临江龙润温泉度假和靖宇爱仁生态康养小镇等旅游康养度假区为中心点，辐射周边景区一日游“以点带面”的康养、研学产品路线。

那么“十四五”期间文旅工作的总体思路是什么？

“十四五”时期我们的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平视察东北重要讲话重要指示精神，全面融入“一主六双”高质量发展战略，打造“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”，坚持以人民为中心的工作导向，遵循高质量发展要求，以生态优先、绿色发展为导向，以建设践行“两山”理念试验区为契机，主动迎接高铁时代，全面承接长白山旅游溢出效应，做足长白山旅游文章，统筹抓好文体事业和文旅产业发展，继续推动区域整合、部门联合、产业融合的全域旅游工作新机制，着力构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式和“224”全域旅游空间格局，全力推动文化、旅游和体育高水平融合、高质量发展，更好地助力我市开创绿色转型高质量发展全面振兴新局面。

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