新医改方案解读：我国推广参保人员就医

　　新医改方案解读：我国推广参保人员就医"一卡通" 

　　新华社北京４月７日电（记者周婷玉、刘铮） 医保能否跨地区报销？针对许多人的这一期待，７日发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》明确，我国将改进医疗保障服务，推广参保人员就医“一卡通”，实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算。

　　随着人口流动的加剧，如退休后投奔子女、派驻到其他城市工作、进城务工等，越来越多的人在就医中遇到难题－－报销手续繁琐，在不同城市来回奔波。不少人提出，异地医保不解决将制约市场经济下的人才流动和福利社会框架下的异地医疗，希望出台医疗保障转移、衔接、异地看病的切实可行方案，建立跨地区、跨省份的基本医疗转移结算办法，形成全国统一的医疗信息网。

　　为此，《实施方案》指出，建立异地就医结算机制，探索异地安置的退休人员就地就医、就地结算办法。制定基本医疗保险关系转移接续办法，解决农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。做好城镇职工医保、城镇居民医保、新农合、城乡医疗救助之间的衔接。

　　《实施方案》明确，允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化到县域外就医的转诊手续。

　　此外，为提高基本医疗保障管理服务水平，《实施方案》还提出鼓励地方积极探索建立医保经办机构与医药服务提供方的谈判机制和付费方式改革，合理确定药品、医疗服务和医用材料支付标准，控制成本费用。探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，并逐步整合基本医疗保障经办管理资源。在确保基金安全和有效监管的前提下，积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式，探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。

　　解读：医改实施方案明确基层医务人员工资水平 

　　新华社北京４月７日电（记者周婷玉、樊曦） ７日公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》明确提出，基层医务人员的工资水平，要与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。  详细>>> 

　　解读：三年内我国基本医疗保障制度将覆盖全民 

　　新华社北京４月７日电（记者周婷玉、江国成） 根据７日发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》，三年内我国基本医疗保障制度将覆盖城乡全体居民。 详细>>> 

　　新医改方案解读：公立医院特需服务比例将设上限 

　　新华社北京４月７日电（记者周婷玉、江国成）“公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的１０％。”这是７日发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》中的规定。  详细>>>

　　解读：未来三年内实现全国每个行政村都有卫生室 

　　新华社北京４月７日电（记者崔静、雷敏）根据７日公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》，三年内，我国将完善农村三级医疗卫生服务网络，支持边远地区村卫生室建设，实现全国每个行政村都有卫生室。 详细>>> 

　　新医改方案解读：我国将公布国家基本药物目录 

　　新华社北京４月７日电（记者崔静、雷敏）７日公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》明确，我国将于今年公布国家基本药物目录，并建立国家基本药物目录遴选调整管理机制，对目录进行定期调整和更新。 详细>>> 

　　四组数字“演算”一道“民生考题” 

　　－－新医改将如何缓解群众“看病难、看病贵”

　　新华社北京４月７日电(新华社记者周婷玉、韩洁、江国成)“生不起，剖腹一刀五千几；病不起，药费让人脱层皮……”近年流传的这些顺口溜是老百姓“看病难、看病贵”的形象反映，也是留给政府的一道“民生考题”。

　　７日公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》决定，三年内投入８５００亿元推进五项医改重点工作。这笔巨额投入表明了政府着力解决老百姓看病难题的决心。 详细>>> 

　　新医改方案解读:医改意见190余处修改回应"民声" 

　　新华社北京４月７日电（记者周婷玉、韩洁、江国成）在向全社会公开征求意见后，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》于６日正式全文公布。与此前的征求意见稿相比，《意见》共修改了１９０余处。

　　自２００６年酝酿起草这份《意见》时起，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组就已经面向国内外征集方案和建议，并于去年１０月再次问计于民，共收到各类建议和意见近３．６万条。 详细>>> 

　　《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》全文发布  

　　中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 

　　（２００９年３月１７日） 

　　图表：新华社受权发布《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 新华社发

　　按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。

　　一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性

　　医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。详细>>> 

　　国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知 

　　医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年） 

　　根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号，以下简称《意见》），2009—2011年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。 详细>>>

　　人民日报社论:逐步实现人人享有基本医疗卫生服务  

　　《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式发布了。

　　深化医药卫生体制改革，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，是涉及１３亿人的重大民生工程。在党中央国务院领导下，有关部门经过两年多的制定修改完善，通过各种形式向全社会公开征求意见，广泛吸纳各个方面尤其是普通群众的建议，最终定稿。这一意见汇集众人智慧，反映群众意愿，体现了我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，是科学发展观在医疗卫生领域的具体实践，标志着十七大提出的努力使全体人民“病有所医”迈出了历史性的关键一步。详细>>> 

　　新华社评论员：维护人民健康权益的一项重大举措 

　　中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见６日公布。这是推进我国医药卫生事业改革发展、维护人民健康权益的一项重大举措。落实好这个意见，不仅将有力推动我国医药卫生事业发展再上新台阶，而且对当前保增长、保民生、保稳定将产生重要的积极作用。

　　医药卫生事业关系千家万户的幸福，是重大民生问题。新中国成立近６０年来，党和政府始终高度重视发展医药卫生事业，保障人民生命健康，在国家发展的各个阶段都不失时机地推出了加强医药卫生事业的政策措施。特别是改革开放３０多年来，我国医药卫生事业在破解难题、应对挑战中快速发展，人民享有的医药卫生保障日益充分，健康水平不断提高。详细>>> 

　　新华视点：世界性难题的中国解决方案——透视医改中的创新 

　　６日，《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。这是一部为了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件。

　　在过去的３年里，有关部门在党中央、国务院的领导下，开展广泛而又深入的调查研究，多次征求国内外各个阶层人士的意见。这部１５０００余字的文件包含了哪些理念和体制机制方面的重大创新？这些创新有何意义？记者为此采访了权威人士和相关专家。详细>>>