一、出台背景
实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，是省委、省政府作出的重大战略决策，是实施“一主六双”高质量发展战略，是全面实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、农民富裕富足的重要途径。根据《吉林省人民政府办公厅关于实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的意见》（吉政办发〔2021〕39号）精神，按照市委七届十次全会决定部署，我局组织起草了
《方案》。
二、起草过程
《方案》包括指导思想、主要目标、重点任务、政策保障和组织领导等5方面内容。市政府高度重视《方案》的起草工作，主要领导亲自听取汇报，并提出具体意见。分管领导亲自审议《方案》内容，并就《方案》的指导思想、主要目标、重点任务等进行了深入研究部署。《方案》在起草过程中，先后征求了各地、各部门意见建议。
三、工作目标
到2025年，全市肉牛饲养量达到25万头。其中，浑江区年饲养量4.3万头；江源区年饲养量4.3万头；临江市年饲养量4.2万头；靖宇县年饲养量4.7万头；抚松县年饲养量4万头；长白县年饲养量3.5万头。培育年饲养量500头以上标准化肉牛养殖场（户）达到10个，年饲养量1000头以上标准化肉牛养殖场6个，年饲养量1000头以上的专业村20个，年饲养量10000头以上的产业强镇2个。全市秸秆饲料化利用量达到22万吨，利用率达到70%。
四、重点任务
重点任务部分在充分贯彻落实全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程任务的基础上，突出白山实际，将上级目标任务同我市特色牧业建设紧密结合，重点署了加快肉牛繁育体系建设、扶持龙头企业发展、大力实施品牌创建工程、提高秸秆饲料化进程、推进畜禽粪污资源化利用、强化科技创新引领、积极引导肉牛聚集区域快速发展、完善兽医服务体系建设等八个方面具体任务。
五、政策保障：
主要包括加大财政支持力度、落实精准扶持中小养殖户产业政策、加强金融机构参与服务、加快推进肉牛产业项目建设等4个方面任务。
六、组织领导：
主要包括强化组织领导、强化监督考核、营造良好氛围等3个方面举措。
白山市农业农村局
2021年11月3日
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